Des de CCOO considerem que la crisi recent provocada per la pandèmia per COVID-19 ha posat de manifest la importància dels serveis públics i els seus treballadors. En concret, ha visibilitzat la transcendència del sistema educatiu i de la investigació. Si tenir un sistema universitari potent, com a peça clau del desenvolupament social i de la recerca, sempre ha estat fonamental, ara resulta més important. Si volem que la universitat sigui un servei públic generador de coneixement i que serveixi de motor de la nostra societat, no podem continuar posant pegats a polítiques austericides i neoliberals que han suposat el seu deteriorament progressiu. Ha arribat el moment de posar les bases d'un servei públic d'educació superior de qualitat i de futur, tal com demana la ciutadania d'aquest país. Per això, el Govern espanyol ha de mostrar compromís i determinació, treballar amb els agents socials i augmentar els pressupostos destinats a la Universitat.
En aquest sentit, CCOO estima que hi ha molts reptes que cal abordar i que només s'han tractat de manera general, o directament no s'han inclòs a l'agenda del Ministeri fins ara: Creació de la Mesa de negociació de Universitats.
- Derogació dels aspectes del RD 14/2012 que encara estan en vigor a les universitats públiques.
- Negociació de l'Estatut del PDI amb l'establiment de carrera acadèmica (horitzontal i vertical), acreditacions, condicions laborals i retribucions inclosa l'avaluació de la productivitat i l'increment de nivells, ja que les competències per al PDI Funcionari són del Govern d'Espanya .
- Actualització de l'estructura retributiva i de la dedicació docent del PDI (regulades per decrets preLOU i pre-Bolonya). Recuperació del salari complet a les pagues extres per al PDI funcionari.
- Aplicació dels RDL 20/2021 de reducció de la temporalitat i 32/2021 de la reforma laboral a la universitat.
- Desenvolupament de l'EBEP a l'àmbit de la universitat, assimilant el que s'estableixi a l'AGE també per al personal d'universitat.
- Finançament de la universitat pública. Política de taxes i beques com a dret subjectiu.
- Modificació de l'estructura i el funcionament de l'ANECA. Revisió negociada dels criteris d'acreditacions. Establiment de convenis de reconeixement d'acreditacions realitzades per altres agències autonòmiques.
- Jubilacions parcial i anticipada dels empleats públics universitaris.
- Indemnització per als contractes predoctorals contemplada a la modificació de la Llei de la Ciència. Finançament de les retribucions dels contractes predoctorals contemplats a l'Estatut del Personal Investigador en Formació.
- Mesures de control i verificació de la qualitat de les universitats privades (que estan proliferant de manera descontrolada en alguns territoris).
A més, CCOO manté la seva visió crítica de la Llei Orgànica del Sistema Universitari i, si bé, el darrer avantprojecte que se'ns va mostrar al mes de novembre millora el primer presentat el 31 d'agost, CCOO pensa que hi ha temes que cal debatre i revisar perquè hi ha importants divergències.
- Pel que fa al tema de governança, CCOO creu que cal aprofundir en la democratització de les universitats mitjançant diverses vies: elecció per sufragi universal dels seus dirigents (rectors/rectores, degans/deganes); possibilitat de dos mandats de quatre anys de les autoritats triades per sufragi per tal de millorar el sistema de rendició de comptes; dotar el Claustre de competències com a màxim òrgan representatiu de la universitat i no considerar-lo exclusivament informatiu; redefinir els consells socials, les seves funcions i els seus representants i inclusió dels agents socials al Consell d'Universitats.
- Respecte de l'àrea de finançament s'ha de definir millor el finançament bàsic o estructural que ha de ser suficient per desenvolupar totes les funcions encomanades a la universitat i establir mecanismes de compensació per recuperar les retallades i la desinversió de les dues darreres dècades per part de les diferents administracions a les universitats públiques, a més d'harmonitzar indicadors que en cap cas no es contemplen en les versions presentades. Màxim tenint en compte que el proper curs disminuiran els ingressos de les universitats en entrar en vigor la reducció prevista dels preus públics per als estudis de grau i màster universitari professionalitzant.
- CCOO considera que l'administració central ha d'explorar la possibilitat de realitzar inversions finalistes a les universitats públiques ia més estima que la memòria de l'anàlisi de l'impacte normatiu que contempla un apartat econòmic es basa exclusivament en un estudi de l'impacte econòmic d'aquesta llei per disminuir la precarietat de les plantilles en el personal docent i investigador, però no té en compte la resta de capítols que configuren el pressupost de les universitats, ni atén el desenvolupament de la carrera professional del personal docent i investigador i d'administració i serveis, definit a la nova llei com a personal tècnic, de gestió i administració de serveis.
- En relació amb el títol X, referit al personal docent i investigador, CCOO defensa les figures laborals desenvolupades a la LOMLOU i en qualsevol cas estima que és imprescindible el manteniment de les figures de contractació predoctoral (ajudant) i de professorat laboral indefinit (professorat contractat doctor). El Ministeri haurà de modificar la redacció de les figures de professorat substitut i de professorat distingit. A més, s'hauran d'incloure les figures de la Llei de la Ciència que estan en procés de modificació i que poden tenir repercussió a l'àmbit universitari. CCOO no comparteix la redacció actual sobre les comissions de selecció i exigeix un compromís per part del Govern per modificar els criteris d'acreditació de l'ANECA. L'objectiu principal és disminuir l'elevada taxa de precarietat i la dignificació de la carrera acadèmica.
- Al títol XI s'hauria d'abordar el desenvolupament de la carrera horitzontal del Personal Tècnic, de Gestió i d'Administració de Serveis de manera general amb nivells i categories, processos d'avaluació...
CCOO reclama al nou ministre d'Universitats diàleg i tarannà negociador perquè construïm una universitat pública de qualitat amb llocs de treball públics dignes, socialment responsable i sostenible.
27 de enero de 2022
Secretaria de Universidad e investigación FECCOO